Hace
quince días en la Comisión de Urbanismo, se presentó un proyecto denominado “Proyecto
Constructivo “Supresión del paso a nivel del PK 4/300 de la línea Desierto-San
Julian de Muskiz. Término Municipal Valle de Trápaga (Bizkaia) (septiembre
2018)”.
1-
¿De
dónde surge este proyecto?
La Orden Ministerial
de 2 de agosto de 2001 desarrolla el artículo 235 (modificado por el Real
Decreto 780/2001, de 6 de julio) del Reglamento de la LOTT, en materia de
supresión y protección de pasos a nivel, con la finalidad de establecer un
marco normativo más adecuado que permita proceder a la supresión del mayor
número posible de pasos a nivel y mejorar los niveles de protección de los
subsistentes a fin de reducir los riesgos de accidentes en los mismos.
Para cumplir lo
impuesto por esta ley se han llevado a cabo dos planes:
(a) Plan de
Seguridad en Pasos a Nivel 2005-2012 (PEIT)
El Plan de Seguridad en Pasos a Nivel se
presenta como desarrollo de las previsiones del Plan Estratégico de
Infraestructuras y Transporte 2005-2020 (PEIT) y está destinado a cumplir uno
de sus objetivos principales: la mejora de las condiciones de seguridad de las
infraestructuras de transporte, en este caso concreto, un ferrocarril seguro
sin accidentes en pasos de nivel.
El Plan fue presentado el 19 de abril de
2005 y se desarrolló en ocho años, 2005-2012 con una inversión de 1.320
millones de euros, el 80 por ciento de los cuales será aportado por el
Ministerio de Fomento y el 20 por ciento restante por Comunidades Autónomas y
Ayuntamientos a través de convenios con el Ministerio.
Al término del Plan (año 2012) se habrán
suprimido en total 1.931 pasos a nivel, cifra que incluye los calificados en el
Plan de riesgo 1 y riesgo 2 y se habrán mejorado los sistemas de protección en
los restantes 1.806.
(b) Plan de
Supresión de Pasos a Nivel 2017-2024
En 2017 se publicó un nuevo anuncio de
licitación para la eliminación de un primer lote de 74 pasos a nivel repartidos
por once comunidades autónomas por un importe estimado de 5.840.008,48€. El
paso a nivel de Trapagaran está englobado en esta fase.
Con el nuevo Plan de Supresión de Pasos a
Nivel 2017-2024, Adif pretende la "progresiva" supresión de aquellos
pasos a nivel cuyo uso por parte de vehículos de carretera ha crecido en los
últimos años "como consecuencia del desarrollo urbano de distintos núcleos
de población".
Adif pretende llevarlo a cabo con "la
solución técnica más adecuada" para cada paso a nivel" y contar en un
mismo proyecto todas las medidas y aspectos necesarios para después acometer las
obras de eliminación del cruce. Estos trabajos se contratarán en una segunda
fase, también mediante una licitación pública.
2-
¿Cuál
es el objetivo del estudio?
El
objeto del documento es analizar nuevas soluciones para la supresión del paso a
nivel del PK 4/300 de la línea Desierto-San Julian de Muskiz, que es uno de los
siete pasos a nivel que constituyen el lote 6 del contrato de ADIF.
Es
decir, suprimir el paso a nivel de San Gabriel.
3-
¿Qué
se ha hecho hasta ahora?
Anteriormente,
en 2006 y 2008, se presentaron unas propuestas iniciales que por problemas técnicos
no prosperaron. Uno de etas opciones contemplaba la construcción de una
pasarela sobre la vía con acceso mediante rampas, como la que hay en Galindo.
Ahora
lo que plantean es una nueva alternativa que, según esta empresa, solventaría
los problemas técnicos que se habían planteado en los estudios previos.
4-
¿Qué
implica el proyecto?
Se
sustituye el paso a nivel con barreras por dos construcciones nuevas:
PEATONES:
una pasarela sobre la vía con accesos a través de un ascensor y/o escaleras a
ambos lados. La estructura tendrá una altura de 10 metros (el equivalente a un
tercer piso de edificios)
VEHICULOS:
una nueva carretera de 540 metros que sale desde Carnicería Maritxu y empieza a elevarse para
pasar por detrás de la estación y volver a conectar con la carretera nada más
pasar las vías. Esta nueva carretera
tendrá una pendiente del 7% y supondrá la construcción de dos muros de 14 y 5
metros respectivamente.
5-
¿Cuál
será seguramente la tramitación de este proyecto?
Este
es un estudio preliminar que busca un primer contacto con el ayuntamiento para
conocer la predisposición de éste hacia el proyecto. Posteriormente, si el ayuntamiento
da el visto bueno inicial, presentarán un estudio constructivo más detallado
que cumpla todos los formalismos necesarios y que deberá ser aprobado por el
Pleno. Y a partir de aquí ADIF iniciará automáticamente todos los trámites y
obras para suprimir el paso a nivel.
6-
¿Cómo
ve el Ayuntamiento este proyecto?
El
Ayuntamiento aparentemente está a favor de dar el visto bueno a este proyecto,
porque eliminaría el problema del paso a nivel con barreras. Entienden que
sería una solución provisional mientras se sigue negociando con Fomento (ADIF) el
soterramiento de las vías.
7-
¿Cómo
lo vemos nosotros?
Nosotros
somos críticos con el proyecto. ¿Por qué?
No
elimina el problema de la separación entre barrios. Realmente consideramos que lo
agrava, ya que se incrementan las barreras visuales: hablamos de una
construcción de 10 metros de altura y de unos muros de hasta 14 metros.
En
Trapagaran ya tenemos un mega-ascensor. Este nuevo ascensor sería un poco más
bajo, pero muy parecido. ¿Realmente queremos otra mole? La experiencia que
tenemos no es buena (averías, punto negro… ). Entonces ¿Por qué repetir?
La
carretera, partiendo de una cota 0
(Carniceria Maritxu), tiene que elevarse
hasta 24 metros para librar las vías (24 metros es aproximadamente un edificio
de 8 pisos). Además se tienen que construir un muro de 14 metros por la parte
trasera se la estación y otro de 5 metros en el otro lado dela vía, para hacer
de muro de contención.
Realmente,
¿esto es a lo mejor a lo que puede aspirar Trapagaran? Nosotros consideramos
que no y nos posicionamos en contra de este proyecto y a favor del soterramiento desde ya.
No
queremos que se construya el ascensor y la carretera, porque la experiencia nos
dice que lo que inicialmente es una solución “provisional” terminará siendo la
solución definitiva, y nos quedaremos con pasarela y sin soterramiento.
Si
Fomento está obligado por ley (2001) a eliminar los pasos a nivel, una vez que
ADIF suprima el paso a nivel y lo sustituya por la pasarela y la carretera, la
única obligación que actualmente existe para ellos desaparecerá: lo que hasta
ahora es un problema de dos, se convertirá en un problema de uno, nuestro
problema.
En
otros lugares se han firmado convenios con Fomento/ADIF para soterrar las vías.
Es cierto que el gasto sería compartido, frente a la gratuidad de la obra
propuesta ahora. Pero si evitamos las visiones cortoplacistas y miramos a largo
plazo, estamos seguros de que Trapagaran tiene capacidad para llevar a cabo el
soterramiento de forma compartida con ADIF.
En
Durango, Urduliz (Euskotren) se han soterrado las vías con dinero público, en
Zorroza se ha firmado un convenio entre Fomento y el Ayuntamiento. ¿Por qué no
otro en Trapagaran? Pero o lo hacemos ahora, o una vez que Fomento lleve a
cabo la inversión para construir la pasarela, no volverá a invertir dinero en Trapagaran.
Simplemente porque no tiene ninguna obligación para ello.
¿Cómo
lo ves tú?
¿Consideras
que ésta es la mejor opción para Trapagaran?
Desde el Ayuntamiento se ha organizado una charla sobre el tema:
Lugar: C.P. La Escontrilla
Hora: 19:00h
Dia: Martes 27/11/2018
¡Acude e infórmate!
